晉注會(huì)評(píng)黨〔2015〕10號(hào)

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)黨支部：

現(xiàn)將《山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)黨委

2015年6月19日

附件：

山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)紀(jì)委

關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步全面落實(shí)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共山西省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)就落實(shí)好山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)紀(jì)委（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)紀(jì)委）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任提出如下意見(jiàn)：

一、監(jiān)督責(zé)任清單

行業(yè)紀(jì)委是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面監(jiān)督責(zé)任；紀(jì)委書記是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督的第一責(zé)任人；紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委委員根據(jù)工作分工，履行和承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

（一）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作

（1）按?省委、省紀(jì)?和省直紀(jì)工委的統(tǒng)一部署，圍繞習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，研究、協(xié)調(diào)、檢查反腐敗工作。

（2）對(duì)加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出意見(jiàn)和建議。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性問(wèn)題的進(jìn)行誡勉談話。

（3）對(duì)各級(jí)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（4）完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能和工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（5）對(duì)行業(yè)黨員遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（6）加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級(jí)黨組織重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。

（7）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)各級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查和考核。

3.加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)

（8）嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督。

（9）深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（10）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。抓住重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)。春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日來(lái)臨之際發(fā)出禁令,嚴(yán)禁公款送禮、公款相互吃請(qǐng)、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。

4.嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和腐敗問(wèn)題

（11）堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行業(yè)黨員執(zhí)業(yè)中以權(quán)謀私、索賄受賄、違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證等案件，切實(shí)糾正損害群眾利益和行業(yè)形象的不正之風(fēng)。

（12）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。切實(shí)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“只掛帥不出征”的問(wèn)題，促進(jìn)一崗雙責(zé)有效落實(shí)。

5.向省直紀(jì)檢部門請(qǐng)示、報(bào)告工作

（13）在省直紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施監(jiān)督和查辦案件，重要情況和問(wèn)題直接向省直紀(jì)檢部門請(qǐng)示、報(bào)告。

（14）負(fù)責(zé)調(diào)查上級(jí)部門交辦的違反黨紀(jì)的案件及其他重要案件，辦理特別重要或復(fù)雜案件中的問(wèn)題和處理結(jié)果及時(shí)向省直紀(jì)檢部門報(bào)告。

6.加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)委的?身建設(shè)

（15）加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身教育學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。不斷加強(qiáng)對(duì)政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確運(yùn)用理論知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

（16）深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)紀(jì)委干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)。

（17）堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（18）建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，完善群眾監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督渠道，在保證來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電舉報(bào)暢通的同時(shí),開(kāi)通行業(yè)網(wǎng)站、電子信箱及意見(jiàn)箱,便于群眾監(jiān)督。

（二）紀(jì)委書記責(zé)任清單

1.抓好組織落實(shí)

（19）貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及監(jiān)督責(zé)任的部署和要求，研究貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的總體思路、工作要求和具體措施，及時(shí)安排部署。

（20）主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任中存在的突出問(wèn)題。

2.履行監(jiān)督責(zé)任

（21）要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能，積極協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨委及行業(yè)各級(jí)基層黨組織的監(jiān)督，切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職責(zé)。

（22）根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中。進(jìn)一步整治“庸、懶、散”等問(wèn)題，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

3.落實(shí)談話制度

（23）認(rèn)真落實(shí)誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談，及時(shí)提醒告誡。

（24）加強(qiáng)對(duì)黨委班子成員及行業(yè)各級(jí)基層黨組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出糾正。

4.發(fā)揮表率作用

（25）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)和執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律。遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、帶頭依法辦事。

（26）嚴(yán)格要求，自覺(jué)管好配偶、子女和身邊的工作人員，不以任何形式以權(quán)謀私。

（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和委員責(zé)任清單

（27）貫徹落實(shí)行業(yè)紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的部署要求，服從集體領(lǐng)導(dǎo)，參與集體決策，切實(shí)履行職責(zé)。

（28）協(xié)助紀(jì)委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照工作分工，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)紀(jì)委的工作部署和要求。

（29）加強(qiáng)調(diào)查研究，每年要對(duì)各級(jí)基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)一次，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)研工作，形成可行性調(diào)研報(bào)告。

（30）帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求。堅(jiān)持以身作則，管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。

二、保障措施

（一）健全完善工作機(jī)制，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位

一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，做到查處一個(gè)教育一方。對(duì)重大案件，不論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)事務(wù)所，哪個(gè)人都要一查到底，決不姑息遷就。二是認(rèn)真做好初查工作，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)黨委紀(jì)委專題會(huì)議，研究解決工作中的重大問(wèn)題并作出決策。四是對(duì)廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、抓早抓小，早提醒、早糾正、早查處、早監(jiān)督。

（二）建立健全工作制度，確保監(jiān)督責(zé)任科學(xué)規(guī)范　

一是認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在認(rèn)真分析黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部，促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)角度出發(fā)，突出對(duì)“一把手”監(jiān)督，注重從事后監(jiān)督向事前防范轉(zhuǎn)變，使干部監(jiān)督工作不斷取得新進(jìn)展。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任定期匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子誡勉談話制度等，使廉政工作有章可循、有法可依。三是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力的予以堅(jiān)決糾正。

（三）加強(qiáng)紀(jì)委干部建設(shè)，確保監(jiān)督責(zé)任執(zhí)行有力

一是加強(qiáng)紀(jì)委干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。研究解決查辦案件中遇到的困難和問(wèn)題，制定有效措施，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處重大腐敗問(wèn)題，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委干部的思想教育。紀(jì)委干部要堅(jiān)定信仰、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)委干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要提高履職能力，強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)防止出現(xiàn)“燈下黑”的問(wèn)題。嚴(yán)格紀(jì)律，狠抓作風(fēng)，打造一支政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律的紀(jì)委干部隊(duì)伍。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)、有腐必懲

一是完善責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任追究的內(nèi)容、方法、程序等，健全責(zé)任分解，檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)、有腐必懲。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，嚴(yán)格追究黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門的責(zé)任。三是對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位、失職瀆職的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)或組織處理。

（二）落實(shí)“一案雙查”，嚴(yán)肅責(zé)任追究

對(duì)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題或違紀(jì)違法案件的單位和個(gè)人，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究該單位主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員的責(zé)任。對(duì)未能履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分，并取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究

加大查處力度，讓干部不敢懈怠、不敢失責(zé)。要高懸責(zé)任追究這把利劍，始終堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防方針，絕不姑息遷就。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或班子成員違反規(guī)定的，要視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分或免職等組織處理。對(duì)請(qǐng)托說(shuō)情，掩蓋、袒護(hù)或干擾、阻礙調(diào)查處理的，要從重追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。